各市州、蘭州新區、甘肅礦區自然資源局：

《甘肅省測量標志普查維護工作方案》已經(jīng)2022年第12次廳務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際認真抓好落實(shí)。?

甘肅省自然資源廳

2022年6月22日

甘肅省測量標志普查維護工作方案

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依據《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國測量標志保護條例》《甘肅省測繪管理條例》《甘肅省測量標志保護管理辦法》相關(guān)規定,和《自然資源部辦公廳關(guān)于加強測量標志保護工作的通知》要求，制定本方案。

一、工作目標

通過(guò)對全省測量標志進(jìn)行實(shí)地普查、維修維護、登記造冊，加強對測量標志的保護，建立全國統一的測量標志數據庫，全面提升測量標志使用效能和信息化管理水平，形成以屬地化保護為主的分級分類(lèi)管理制度，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

二、基本原則

（一）統籌協(xié)調，分級負責。省自然資源廳負責全省測量標志普查維護工作的總體組織與協(xié)調指導，針對不同類(lèi)別的測量標志制定具體維護措施；市（州）自然資源局負責本行政區域內的測量標志普查維護工作，指導督促所轄縣（區）開(kāi)展測量標志普查維護；縣（區）自然資源局負責落實(shí)工作經(jīng)費，開(kāi)展轄區內的測量標志普查維護工作。

（二）全面普查，分類(lèi)保護。對全省測量標志進(jìn)行全面普查，摸清現狀，同時(shí)按照《甘肅省測量標志分類(lèi)保護措施》規定的重點(diǎn)保護與一般保護相結合的原則，全面落實(shí)測量標志分類(lèi)保護制度。

三、實(shí)施步驟

（一）準備階段（2022年6月—2022年8月）

1.制定方案。市（州）自然資源局根據工作方案，結合當地實(shí)際，細化制定本行政區域測量標志普查維護實(shí)施方案；縣（區）自然資源局根據實(shí)施方案，制定轄區內測量標志普查維護工作計劃，確保測量標志普查維護工作順利推進(jìn)。

2.資料分發(fā)。2022年6月底前，省基礎地理信息中心完成全省測量標志檔案資料的整理，移交市（州）自然資源局。市（州）自然資源局在確保資料安全的基礎上，向所轄縣（區）分發(fā)測量標志檔案資料。

3.培訓指導。為統一工作思路，規范技術(shù)流程，省自然資源廳計劃于2022年8月中旬召開(kāi)“全省測量標志普查維護政策宣傳暨技術(shù)培訓視頻會(huì )”，對市（州）縣（區）負責測量標志管理工作的行政人員進(jìn)行工作動(dòng)員和政策宣傳，對承擔測量標志普查維護的實(shí)施單位技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓，規范普查維護工作技術(shù)流程。

（二）實(shí)施階段（2022年9月—2023年6月）

省自然資源廳負責實(shí)施階段的協(xié)調指導，安排省測繪工程院、省地圖院、省基礎地理信息中心做好技術(shù)支持，適時(shí)組織專(zhuān)項監督檢查和驗收。

市（州）自然資源局按照實(shí)施方案，指導督促所轄縣（區）依照工作計劃盡快開(kāi)展工作。

縣（區）自然資源局按以下流程開(kāi)展工作:

1.全面普查測量標志。2022年12月底前，按照“普查到位無(wú)遺漏”的原則，對轄區內測量標志進(jìn)行實(shí)地逐點(diǎn)核查登記（登記表樣式見(jiàn)附件1）。一是查看測量標志是否完好或影響使用效能，對完好、損壞不嚴重還未影響使用效能的進(jìn)行普查登記，對被破壞、銹蝕嚴重或嚴重傾斜的做好拍照記錄；二是查看測量標志點(diǎn)位信息或周邊環(huán)境是否發(fā)生變化，發(fā)生變化的應重新填寫(xiě)測量標志點(diǎn)之記；三是對重點(diǎn)保護類(lèi)測量標志統一埋設保護標識牌（見(jiàn)附件2）。

2.維修維護測量標志。普查中如發(fā)現損壞或影響使用效能的測量標志，按照分類(lèi)保護原則，采取以下措施。

（1）維修維護。損壞不嚴重、不影響使用效能的測量標志，對標石主體及附屬設施進(jìn)行修補，還應做好周?chē)系K物清理，以滿(mǎn)足觀(guān)測條件。

（2）不予維護。對破壞嚴重已失去使用效能的測量標志、銹蝕嚴重或嚴重傾斜的測量標志、因工程建設及其他原因近期計劃遷建的測量標志不予維護，對影響群眾生產(chǎn)生活安全的覘標予以拆除。

3.落實(shí)委托保管制度。2023年3月底前，結合普查維護工作，對轄區內可正常使用測量標志的委托保管協(xié)議，進(jìn)行逐一核查。仍有效的予以登記確認，手續不完備的應補充完善，已失效的或發(fā)生遷建重建的應重新辦理委托保管，明確測量標志保護的責任單位和人員。可將測量標志委托管理納入鄉村公共基礎設施管護機制進(jìn)行統籌。

負責保管測量標志的單位和人員，應當對其所保管的測量標志經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現測量標志有被移動(dòng)或者損毀的情況時(shí)，應當及時(shí)報告當地鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）或自然資源管理機構，由事發(fā)地縣級自然資源局進(jìn)行處置并報上級備案。

4.整理匯總資料檔案。2023年6月底前，整理匯總轄區內測量標志普查維護資料，建立測量標志檔案，按《全國測量標志管理信息系統數據交換規范》（附件3）錄入全國測量標志管理信息系統，實(shí)現測量標志的信息化管理。

（三）總結驗收階段（2023年7月—2023年9月）

2023年7月底前，縣（區）自然資源局應完成轄區內測量標志普查維護工作的驗收。2023年8月底前，市（州）自然資源局應對本行政區域內的測量標志普查維護工作完成情況進(jìn)行督查評估，確保檔案資料完整準確、委托保管措施落實(shí)到位、測量標志正?？捎?，在此基礎上形成工作總結，對下一步測量標志的建設、管理和信息化工作提出意見(jiàn)建議，上報省自然資源廳。2023年9月底前，省自然資源廳將組織省測繪工程院、省地圖院等單位按照一定比例對各市（州）縣（區）測量標志普查維護工作進(jìn)行抽查。

四、工作要求

（一）加強組織保障。市（州）縣（區）自然資源局要高度重視測量標志普查維護的重要性和緊迫性，按照工作方案要求，細化制定本行政區域有實(shí)際操作性的實(shí)施方案和工作計劃。加強組織領(lǐng)導，積極落實(shí)經(jīng)費，保障普查維護工作順利進(jìn)行。

（二）強化質(zhì)量管理。要采取切實(shí)有效的質(zhì)量控制措施，建立監督檢查機制。對普查維護單位現場(chǎng)工作流程的合規性、提交檔案資料的完整性、維護維修措施的合理性、錄入系統數據的合格率等方面開(kāi)展檢查抽查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保工作質(zhì)量符合要求。

（三）做好宣傳教育。普查維護中，可通過(guò)報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳測量標志的重要用途和依法保護測量標志的重要意義，在全社會(huì )形成依法保護測量標志的良好氛圍。

（四）注重安全防控。市（州）縣（區）自然資源局要明確安全責任，加強普查維護中生產(chǎn)安全和數據安全的管理。特別是涉密成果和內部資料，必須按規定嚴格管理，不得遺漏散失，未經(jīng)審核不得向外單位提供使用。附件：

甘肅省測量標志保護標識牌制作說(shuō)明.pdf

測量標志普查（巡查）登記表.pdf

全國測量標志管理信息系統數據交換規范（試行）.pdf